Met de oprichting van een herstructureringsmaatschappij willen Groningen en Drenthe oude werklocaties vernieuwen en bestaande ruimte en leegstaande panden beter benutten. De Herstructureringsmaatschappij Drenthe-Groningen (HMDG) krijgt een startkapitaal 10 miljoen euro startkapitaal. De organisatie wil samen met bedrijven en investeerders structureel verouderde terreinen opknappen.
‘Veel plannen blijven nu liggen. Door samen te investeren en kennis te bundelen, kunnen we sneller stappen zetten en meer projecten uitvoeren. En wordt onze schaarse ruimte optimaal benut’, zegt gedeputeerde Erik Jan Bennema over de oprichting van de HMDG.
De provincies Groningen en Drenthe hebben de nieuwe organisatie begin deze week opgericht. Beide provincies zijn voor 50 procent aandeelhouder en brengen ieder 5 miljoen euro in. De HMDG moet ondernemers, investeerders, gemeenten en andere partijen helpen om verouderde werklocaties nieuw leven in te blazen.
De herontwikkelingsopgave is aanzienlijk. In Groningen en Drenthe zijn meer dan 300 bedrijventerreinen. Ongeveer een vijfde daarvan is volgens de provincies structureel verouderd. Uit het bedrijfsplan van de HDMG blijkt dat het om ruim 700 hectare bedrijventerrein gaat.
Inzetten op private investeringen
Met gemiddelde herstructureringskosten van circa 5 miljoen euro per hectare vertegenwoordigt dat een investering van ongeveer 3,5 miljard euro. Dat bedrag is vele malen groter dan de publieke middelen die beschikbaar zijn. Met de herstructureringsmaatschappij willen Groningen en Drenthe: de herstructurering niet zelf financieren, maar om veel grotere private investeringen van ondernemers, vastgoedeigenaren en investeerders los te maken.
Uit het eerder dit jaar gepubliceerde bedrijfsplan blijkt dat de organisatie nadrukkelijk kiest voor een marktgerichte aanpak. De herstructureringsmaatschappij wil niet alleen publieke middelen inzetten, maar vooral private investeringen aanjagen.
Volgens beide provincies is de herstructurering van bedrijventerreinen uiteindelijk vooral een kapitaalvraagstuk dat niet alleen met overheidsgeld kan worden opgelost. De provincies beschikken gezamenlijk over circa 4.740 hectare bedrijventerrein. Bij een verouderingspercentage van 15 procent gaat het om ruim 700 hectare herstructureringsopgave.
Het zwaartepunt van de aanpak komt te liggen bij locaties waar meer economische waarde en ruimtegebruik mogelijk zijn. Daarbij kijkt de HMDG onder meer naar verouderde panden, onderbenutte kavels en mogelijkheden voor verdichting.
De organisatie ziet kansen om bestaande bedrijventerreinen intensiever te benutten, zodat bedrijven kunnen groeien zonder dat nieuwe ruimte hoeft te worden uitgegeven.
De maatschappij kan daarbij vastgoed aankopen, financieringen verstrekken of optreden als ontwikkelaar. Ook wil zij investeringen losmaken door partijen met elkaar te verbinden en businesscases op te stellen die voor marktpartijen aantrekkelijk genoeg zijn om in te stappen.
Revolverend fondsmodel
Opvallend is dat de HMDG zichzelf niet ziet als subsidie-instrument. Investeringen moeten in principe terugvloeien naar de organisatie, zodat het kapitaal opnieuw kan worden ingezet. In het bedrijfsplan geven beide provincies aan dat wordt gestuurd op een revolverend fondsmodel waarbij minimaal 75 procent van het fondsvermogen behouden blijft.
Investeringen worden gedaan met een vooraf bepaalde exitstrategie, bijvoorbeeld wanneer private financiers of ontwikkelaars het project kunnen overnemen.
Naast het startkapitaal van 10 miljoen euro liggen er mogelijk extra middelen in het verschiet. Zo wil Regio Groningen-Assen 1 miljoen euro beschikbaar stellen en wordt binnen de Economische Agenda van Nij Begun rekening gehouden met een mogelijke bijdrage van 10 miljoen euro voor herstructureringsactiviteiten.
Hoewel de HMDG zich in eerste instantie richt op werklocaties/bedrijventerreinen, sluit het bedrijfsplan niet uit dat de aanpak later wordt uitgebreid naar andere ruimtelijke opgaven, zoals binnensteden, dorpscentra en transformatiegebieden.
.jpg)
